电信服务成为今年“3.15”消费者投诉的热点之一。在3月15日,信息产业部举办的2005电信服务年会上,北京大学光华管理学院副院长、教授武常歧认为:维护消费者的利益,需要消费者组成非政府团体,在3.15之外的每一天仍然发挥作用,“成为一个有牙的老虎”,来制衡企业和消费者的利益。
让社会团体成为“有牙的中国的ebay老虎”
为什么一年之中要抽出一天作为消费者的活动日?因为运营商、提供商与消费者之间的力量是不对称的,通过这一天来加以平衡。怎么深入解决这个不对称的问题?目前,政府制定了相关法律并设立监管部门来保护消费者的权益,但是,这些仍然不够。因为用五亿六亿消费者去制衡六个运营商,显然消费者太过分散。武常歧建议把消费者组织起来,组成一个团体来抗衡、谈判并议定商品的价格。在3月15号过了以后,这些非政府团体仍然发挥作用,“成为一个有牙的老虎”,来制衡或者是平衡企业消费者和公众的利益。
改善服务质量是收费的条件
武常歧认为,企业和消费者并非对立的中国的ebay关系。这表现在,企业增加利润的一个非常重要的前提是为用户创造价值,而其中就包括改善服务的质量。因此电信企业只有改善服务,创造价值,才能有条件收费;不然没有创造的价值,就无从收费。
电信服务是高科技的集中
不过,不能忽略的是,电信服务在某种意义上是高科技的集中。因此,社会在维护消费者权益的同时,注意到短期利益和长期利益的问题。技术的中国的ebay高速发展需要大量的中国的ebay资金和人力投入。假如价格仅仅等于成本或边际成本,企业就没有剩余资金投入开发更新的中国的ebay技术。在经济学上,熊彼特认为,技术完全竞争,价格等于成本的结果是没有足够的钱开发技术,从而对社会的长远发展非常不利。比如在制造业,很多OEM企业把价格定得很低,而无法扩大规模,建立品牌以至进行有效的竞争。因此从长远来讲,保护消费者的利益需要更全面的考虑。如何取得质量和成本间的平衡?需要政策部分、经济分析部门、研究部门考虑。
为要提高服务质量,武常歧建议说:投诉中心、消费者委员会可以给电信运营商一个很好成本又很低的中国的ebay监督方式,比如扮作客户给服务运营商打电话,以此经常抽查他们的服务。
对于零月费的提案,由于在电信服务的成本结构中,边际成本即固定开支占据很大部分,因此多打一次电话的成本非常低。他建议城市固话保留或增加月费而降低按分钟计算的通话费方式,消费者才能更多地利用。